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评《国际组织法》

1998-10-26 来源:光明日报 鄂晓梅 我有话说

国际组织的迅猛扩展是当代国际关系的重要特征。对一个国家而言,国民对国际组织的了解程度与参与意识,是衡量一个民族文化素质的重要指标;而对国际组织的理解和参与程度则是衡量一个政府的外交政策是否成熟的重要标志。由北京大学出版社出版,北京大学国际法研究所所长饶戈平教授主编的《国际组织法》就是一部顺应当代中国发展国际关系的现实需要,综合研究当代政府间国际组织的法学著作。

国际组织是国际法的特殊主体,围绕国际组织的活动,存在着大量相关的国际法问题,因而自第二次世界大战后,在国际法中产生了一个新的分支——国际组织法。有关国际组织和国际组织法的教学研究在我国是相当薄弱的。饶戈平教授这部书突破了以往国际组织研究中只侧重某一组织或某一类组织的局限,而是着力把国际组织作为国际社会中的特定现象,从整体上进行综合地研究和剖析,着重探讨和阐述当代国际组织中普遍存在的法律问题。这种综合研究的方法更便于读者系统、全面地把握国际组织法的实质性内容,也充分适应了当代国际关系发展的新趋势。该书主编勇于学术探索,在国内学者中第一个尝试性地提出了国际组织法的内在体系和知识结构,明确界定了国际组织法的一些基本概念和基本问题,使国际组织法真正成为一门法学课程,纳入法学教育之中。可以说,这部书对国际组织法在当代中国的确立与发展,起到了奠基石的作用。

这部书系统地介绍了国际组织在国际社会中的地位和作用、历史演进、组织类型、组织的基本文件、法律人格和对外交往能力、组织参与者、组织的结构与职能、组织的程序规则与表决制度、组织内的法律秩序及争端的解决等国际组织法的基本问题,吸纳了国内外国际组织研究的新成果,并在附录中收录了一批有相当学术价值的资料,如数百本书的书目、中国参加的国际组织的情况统计、世界重要政府间国际组织名称等,是我国在国际组织法研究领域的一部力作。作为高等教育法学教材丛书中的一种,该书在编撰体例上,更注重知识的权威性和系统性,辅之以大量的教学案例,注重引导读者按照学科的内在规律理解和掌握国际组织法的知识。这部书为培养国民的国际参与意识、加强国际组织法的教学、培训参与国际活动的专门人才提供了一个系统完备的教材。

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